19.抓好全国水生态文明城市建设试点。实施百亿水利项目投入、百公里江河堤防建设、百个水生态项目“三百”水利项目。实施118个水生态文明建设项目，启动48处江河堤防建设，新建加固堤防187公里。实施水库、湖泊“清水工程”。原则上禁止新建中小河流引水式水电站。到2020年，重要水功能区水质达标率达到70%以上，力争创建省级以上水利风景区15个。
20.加强土壤环境监测管控。建立全市统一的土壤环境质量监测网络，及时发布预警信息。开展土壤污染状况详查，建立完善市级土壤污染状况数据库、样品库。建设“菜篮子”基地、粮食主产区的定位监测点，深入开展地力培肥及退化耕地治理。定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业周边土壤进行监测。制定实施土壤污染治理与修复规划，全面整治历史遗留尾矿库、重金属污染土地、危险固体废物填埋场地、非正规垃圾填埋场，防范人居环境风险。到2020年，新增城市建设用地土壤环境安全保障率达到100%，土壤环境质量总体保持稳定。
21.加强农村环境保护。深入推进城乡环境综合治理，在每个乡镇规划建设污水治理设施，农村垃圾统一实行“村收集、镇运输、县处理”。全面整治乱搭乱建、私设广告牌等行为，完善运行监管长效机制。加强规模化畜禽养殖污染治理设施建设，2017年底以前依法关闭或搬迁禁养区内的规模养殖场（小区）和养殖专业户。“十三五”期间新（改、扩）建500个具有完善粪污处理设施的养殖场，基本实现畜禽粪污的资源化利用。实施农村清洁工程和生态家园工程，实施一批农村科技环保项目，完善农村沼气服务体系，有效控制化肥农药农膜施用密度。
22.保护利用林业资源。全面落实保护森林资源任期目标责任制，建立森林面积、森林蓄积“双增长”监测体系，到2020年全市新增植树造林40万亩，森林蓄积达到6000万立方米。深入推进天然林资源保护工程，建立国有天然林总量管控制度，全面禁止天然林商业性采伐，实施管护森林面积485万亩。逐步提高公益林生态补偿标准，实施集体公益林补偿175万亩。实施“万亩林亿元钱”示范工程，加快现代林业产业基地建设，到2020年全市建成木本油料基地30万亩，珍贵木材用材林4万亩、森林食品基地53万亩、林下种养基地180万亩。坚持以自然保护区、森林公园、湿地公园能力建设为依托，加快推进森林康养走廊和基地建设。到2020年，自然保护区面积达到37.5万亩，湿地保护面积达到50万亩。大力实施“绿秀嘉州”工程，落实春秋两季植树造林责任制。在精品旅游线路沿线，加快建设彩叶绿化景观。结合脱贫攻坚，对“三县一区”25度以上非基本农田坡耕地和重要水源地15—25度非基本农田坡耕地，实施新一轮退耕还林，到2020年新增退耕还林面积25万亩。
23.弘扬生态文化。把生态文化作为国民素质教育和现代公共文化服务体系建设的重要内容，推进绿色发展理念进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，大力倡导绿色生活方式。建设一批绿色生态教育基地，加强资源环境国情、省情和市情宣传，普及生态文明法律法规和科学知识。组织开展世界地球日、世界环境日和全国节能宣传周等绿色发展主题宣传活动。到2020年，全市机关干部、中小学生参加生态文明培训比例达到100%。
五、切实加强组织保障
24.明确领导责任。各级党委、政府要对本地区推进绿色发展负总责，统筹谋划，周密部署，扎实推进中央、省委和市委决策落实见效。各地、各职能部门要认真研究制定实施方案，加强协同配合，形成工作合力。把绿色发展落实情况纳入重大事项督查范围，加强日常督查和重点督查。各级领导干部要树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，带头落实绿色发展理念，彻底摒弃对传统粗放增长方式的思维惯性和路径依赖。
25.完善体制机制。建立生态文明建设“党政同责，一岗双责”制度，建立环境风险防控责任制，严格落实各级领导班子及其成员的生态环境保护责任。完善生态补偿机制，建立自然资源资产产权制度。支持县（市、区）推出减排项目，参与碳汇交易。完善市场培育机制，鼓励各类市场主体进入绿色产业市场，推进政府和社会资本合作开展环境治理和生态保护项目。完善利益导向机制，推进绿色发展激励和约束并举的制度创新。完善政绩考核机制，加大资源消耗、环境损害、生态效益等考核权重，形成速度、质量、效益相统一的绿色经济考评体系。
26.加强依法治理。常态化开展联合执法、综合执法，形成执法合力。市、县两级人大常委会要加强对生态环境保护与资源法规实施情况的执法检查。开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计，对造成生态环境和资源严重破坏的责任人，不论是否已调离、提拔或者退休，都要严格追责。健全行政执法与刑事司法衔接制度，依法严厉惩处污染环境、破坏生态等犯罪行为。
27.强化科技支撑。完善政产学研用协同创新体系，组织开展智能绿色制造技术、资源高效利用和生态环保技术等研发推广。加强创新载体建设，支持建设一批绿色制造技术、节能环保工程技术的创新中心和研发基地。落实国家、省节能环保等绿色技术推广目录，加强清洁生产、资源节约、能源替代、污染防治等技术推广应用。重视人才培养，加强职业教育和技能培训，着力培育和引进一批绿色发展专业人才。
28.强化政策支持。设立绿色发展基金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、绿色科技创新等给予支持。探索构建绿色金融体系，鼓励金融机构扩大绿色金融业务，支持企业发行绿色债券。积极培育污染治理、生态保护服务业等市场主体，支持开展环境污染第三方治理。实施促进绿色发展的产业政策，推进产业准入负面清单管理。积极推广合同能源管理。