2019年,在市委、市政府的坚强领导下,全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面推行依宪施政、依法行政,始终保持各项工作在法治轨道内规范高效运行,为全市商务高质量发展提供良好的法治保障。现将2019年度推进法治政府建设工作情况报告如下:
一、坚持统筹推进,法治政府建设责任全面落实
(一)加强组织领导。我局对依法治市工作高度重视,及时调整成立以局长为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的市商务局法治建设领导小组,明确局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员在分管工作范围内承担法治建设直接责任,形成齐抓共管的工作局面,为各项工作的落实提供了组织保障。同时我局还坚持将法治政府建设工作纳入局党组会议、行政办公会议日程,定期听取法治商务工作开展情况,及时研究解决工作中的问题和困难,确保各项工作依法、有序开展。
(二)提高依法行政能力。我局高度重视干部职工依法行政意识与能力的培养,建立健全学法用法培训制度,组织参加法纪知识考试,通过教育培训,让全局干部职工了解国家的法律政策,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。此外,我局还坚持落实会前学法制度,坚持将法律知识学习纳入主题党日、中心组学习,推进学法用法长效机制,培养干部职工树立法治思维,坚持依法决策、依法办事。
(三)落实法律顾问制度。建立完善市商务局法律顾问制度,聘请资深执业律师为我局法律顾问,为全局干部职工开展法律知识培训,协助我局解决在工作中遇到的法律问题和疑难复杂案件,为我局提供良好的法治环境和法律支持,不断推进提升我局依法行政、依法办事能力。
二、突出重点工作,推进依法行政有序开展
(一)推进行政决策规范管理。建立健全我局科学民主决策机制,修改完善《乐山市商务局舆情处理》等22项规章制度,形成用制度规范依法行政行为的常态机制。进一步完善领导班子重大问题集体讨论决策制度,按照“个别酝酿、征询法律意见,集体讨论、依法决策”的原则,坚持重要决策、重大问题、重大项目、规范性文件和大额资金使用等事项均由局行政办公会和党组会集体决策。
(二)进一步优化营商环境。根据国家、省、市“放管服”改革工作要求,积极推进“双随机一公开”。对照《乐山市人民政府部门权责清单》,动态管理并及时更新了市商务局权责清单并进行依法依程序公开。协调推进“最多跑一次”改革,在与省网办事大厅对接的平台上将市商务局的行政许可和公共服务事项的办事指南及办事流程进行标准化编制、录入及公示,优化行政审批办理工作,切实提高了办事效率。全年本部门在各项服务工作中没有接到过服务对象的相关投诉。
(三)开展诚信体系建设。认真落实国家企业信用信息共享交换平台协同信息报送制度,做好商务信用信息常态化归集工作。在展会组织、项目申报、资金补助等领域贯彻落实联合惩戒和激励机制。结合商务工作实际,在家政等商贸流通领域推行诚信经营建设。先后召开全市家政信用体系建设启动仪式暨培训会,开展家政信用宣传进社区、进区县活动,发放家政信用宣传资料8000余份,推广家政信用平台建设,100余名家政从业人员进行家政信用体系建设宣誓,签订诚信体系建设承诺书。
(四)开展安全生产专项治理活动。按照“分级负责、属地管理”的原则,加强对全市商贸流通企业的指导和监督管理,全力推进防范化解安全风险工作。2019年,全市商务系统累计开展行业安全检查103余次,涉及商户1000余户次,排查整改隐患90余处,开展安全培训3次,发放宣传资料2000余份。对全市商场、超市、宾馆等商贸流通企业开展汛期、消防、防恐、防爆等安全生产专项检查120余次,涉及商户520余户次。建立重大节假日专人值班日报制度,全年全市商贸流通行业无重大事故发生。
(五)深入推进政务公开工作。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《保密法》等政策法规,积极参加网上办公应用系统培训,切实推进我局电子政务建设,实现政务信息及时公开,政策透明。通过设立政务公开专栏,主动将政策法规、办事流程等内容向社会公开,增加工作的透明度,实现“阳光政务”。我局高度重视与司法机关、法律顾问的沟通机制和良性互动,妥善解决和不断提高机关应诉水平。2019年,我局通过省信访信息系统受理信访案件13件,全面办理办结13件,电话来访9件,书面来访2件以及实地来访8件,所有办理案件均得到满意答复。
(六)认真开展法治宣传。坚持开展法律教育宣传活动,结合国家宪法日暨全国法制宣传日、消费者权益保护日等特殊时点,集中开展法律教育宣传活动,加强对社会民众的普法宣传。利用3.15诚信兴商宣传月等活动,举办形式多样的诚信企业宣传推广活动,树立诚信企业典范,着力打造商务诚信文化环境。坚持利用深入基层、深入企业、深入项目现场等机会,组织开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传商务领域法律法规,营造了浓厚的宣传氛围。积极利用商务新媒体等平台进行商务领域法制宣传教育,进一步优化宣传方式,扩大宣传受众范围。
三、下一步重点工作
2020年,我局将继续坚持干在实处、走在前列的工作取向,认真贯彻落实《四川省法治政府建设实施方案(2016-2020)》等文件精神,将依法治市与商务工作有机结合,通过建立完善监督制约机制,持续深化“放管服”改革,坚持开展学法用法活动等举措,不断提升干部职工依法行政能力水平,奋力推动商务法制工作再上新台阶。